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解读:这些养猪新政策

放大字体  缩小字体🕓2020-03-25  来源:🔗新牧网  💛5951
核心提示:这些养猪新政策你懂了吗?再不行动就迟了

这场高规格发布会透露的养猪新政策你都懂了吗?再不行动就迟了‖正业生物特约·周一见

《农财宝典》新牧网记者 吴昊晖

3月19日,国务院联防联控机制召开新闻发布会,主题是介绍畜禽产品保供稳价工作情况。不过在会后的相关报道中,大部分行业媒体都将焦点放在了非瘟疫苗的最新进展这一点上。这个的确很重要,可以说现在有两个疫苗牵动人心,一个是全民关注的新冠肺炎疫苗,而全养猪业则还要加上一个关注得更久的非瘟疫苗。

但是这么一场重要的发布会,如果只看到了非瘟疫苗一点,你恐怕将错过更多。首先要简单介绍一下国务院联防联控机制新闻发布会是个什么会,这个发布会第一场是在2月5日召开,它取代了原先国家卫健委的发布会,国务院其他相关部委统一在这个平台发布新冠疫情相关的各项工作,此后每天至少一场,而且主题涵盖了各行各业。可以说在抗击新冠疫情期间,这个发布会代表着国家层面最新最权威的政策动向。

这个会不是第一次提到畜牧业,比如2月18日的发布会上,农业农村部种植业管理司司长潘文博、畜牧兽医局局长杨振海、市场与信息化司副司长宋丹阳、渔业渔政管理局副局长江开勇,就发布过稳产保供、产品安全、饲料保障等方面的内容。

但是这次发布会有所不同,主题还是稳产保供,来的人不一样了,上一次出席的全部是农业农村部内部的各部门负责人。然而这一次,来的人除了有农业农村部畜牧兽医局副局长魏宏阳,还包括了国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗,农经司副司长邱天朝,财政部农业农村司副司长姜大峪。农业农村部、发改委、财政部三大部委都到齐了。

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为什么小小的畜禽养殖值得三大部委一起坐镇?其实养猪人应该不奇怪,你想一下自己要建个猪场,需要盖多少个部门的章。要推动畜禽养殖的复工复产,显然也不是农业农村部一个部门就能解决的问题。而发布会上三部委透露出来的政策信息,也可谓含金量十足。值得仔细解读。可能很多养猪人觉得政策很难懂,其实并不难,字面上再复杂的政策我们只需要把握住最核心的两点就行,一是政策让你干什么,二是政策不让你干什么。让我们用这样一个“简单”的思路来做做阅读理解,看看发布会究竟说了什么,又给了我们什么启示。

政策1:支持扩大生猪生产。对2020年底前,新建、改扩建种猪场、规模养猪场(户)和禁养区内规模养殖场(户)异地重建等给予适当补助,这方面去年已经下达中央预算内投资3个亿,今年将进一步加大支持力度,投资计划将于近期下达。持续推进畜禽粪污资源化利用。在此前支持畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用的基础上,从今年开始,把生猪存栏量10万头以上的县区陆续纳入支持范围,降低企业的养殖成本。

解读:全面支持复产是今年中央一号文件就给养猪业定下来的基调。各部委自然也是全力支持。由于非瘟对种猪存栏造成的损失特别严重,种猪场自然也是扶持的重点。当然天价种猪频出的现状下,种猪企业复产的动力肯定是不缺的。不过支持养猪也不代表国家就不再管养猪的污染问题,所以养猪人扩大存栏的同时,必须要确实做好相关的粪污处理工作。

政策2:截至2020年1月底,全国各级财政共安排种猪场和规模养殖场贷款贴息资金4.44亿元,涉及贷款521.42亿元。中央财政将临时贷款贴息补助范围由5000头以上的养殖场(户)扩大到500头以上,目前全国年出栏500头以上的生猪养殖场(户)约为16万户。进一步加大了信贷支持力度,国家农业信贷担保联盟有限责任公司2020年对全国省级农担公司再担保业务减半收取再担保费。在安排农业生产发展等转移支付资金时,拟向疫情防控重点地区适当倾斜。

解读:融资难一直困扰着养猪业,毕竟“家财万贯,带毛的不算”,为了鼓励银行进一步支持养猪业,去年国家就开始对部分规模猪场实行贷款贴息,最高可以达到2%的水平。但是最初设定的标准是出栏5000头以上才有资格,这无疑将众多散养户挡在了门外。复产除了要有大集团在前面领跑,数量众多的散养户也是中国养猪业不可或缺的一部分,将标准放宽到500头,也体现了国家在增大对中小养户的支持力度。而且未来在其他政策方面,国家也不会忽视中小养户这个群体。对自己的技术和资金有信心的养殖户,可以动起来了。

政策3:为了调动地方发展生猪生产的积极性,进一步促进生猪生产的规模化、产业化,2007年中央财政设立了生猪调出大县奖励资金,去年为了稳定生猪生产、做好猪肉保供稳价工作,经报国务院批准同意,中央财政在年初下达生猪调出大县奖励资金23亿元的基础上,增加安排生猪调出大县奖励资金7亿元,生猪调出大县的平均奖励金额由460万元提高到600万元。按照现行制度规定,生猪调出大县奖励资金属于一般性转移支付,由县级人民政府统筹安排,用于支持本县的生猪生产流通和产业发展,支持范围主要包括生猪生产环节的圈舍改造、良种引进、污粪处理、防疫、保险等,以及流通加工环节的冷链物流、仓储、加工设施设备等。

解读:生猪调出大县奖励对养猪人来说并不陌生,现在对奖励资金加码也很合理。值得注意的是由于非瘟的传播特性,其实很多原本的生猪调出大县在非瘟中的损失更加惨重,甚至一下子变成了缺猪大县。但当地的养殖户还在,有着养猪传统的这些地方如果得到足够的支持,应该能成为复产的先锋大县。不过以往养猪人总是误以为这个奖励就是直接发钱,其实这个奖励是有明确的指向性,这个钱不是简单的让你去买猪回来养,而是在鼓励你猪场进行升级改造。

政策4:加大对民营企业的政策扶持,强化财政支持,中央预算内投资加大对相关项目建设的支持力度,完善金融、保险支持政策,建立健全金融机构生猪产业贷款尽职免责和激励约束机制,落实生猪养殖用地政策,对于把不符合要求的耕地或其他土地划入永久基本农田的,经县级相关部门核实后允许发展生猪养殖,并结合永久基本农田核实整改工作,及时进行补划,简化和规范生猪养殖的环评管理,对于以环保名义擅自搞无猪市、无猪县的,要坚决予以纠正。

解读:无猪市这种口号一直是让养猪人非常担心的,国家也早已禁止这种一刀切的做法,但确实有不少地方还没落实到位,这也是再次强调的原因。遇到这样乱来的地方政府,养猪人也应该果断的通过相关渠道反映问题。而关于永久基本农田的调整,看上去很绕,其实也是在给地方政府打招呼,不能随便把什么土地都划进永久基本农田,必须实事求是,确实适合用来养猪的土地,就要从永久基本农田里划出来,给养猪人使用。

毫无疑问,这场发布会传达的主题依然是政府将全力支持养猪业的发展,相关的扶持政策肯定陆续有来,而新政策实施中遇到的问题,也将不断的调整改进,总而言之,只要你能养好猪,现在就是政策层面的黄金期。

 编辑:姚红

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