各省辖市、济源示范区农业农村局,漯河市畜牧局,各相关单位:
为深入贯彻党的二十届四中全会及去年12月5日全国农业农村标准化工作推进会精神,认真落实省委省政府“标准河南”建设决策部署,加快构建适配高质量发展的河南种业标准体系,提升种业现代化管理水平和核心竞争力,推进种业强省建设,省农业农村厅制定《开展种业全链条标准化建设 助推河南种业高质量发展工作方案(2026-2030年)》,现印发你们,请结合实际抓好贯彻落实。
2026年2月24日
开展种业全链条标准化建设 助推河南种业高质量发展工作方案(2026-2030年)
为充分发挥标准化在种业高质量发展中的基础性、引领性作用,系统推进全省种业全链条标准化建设,提升种业发展质量和核心竞争力,加快种业强省建设,结合我省实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平总书记关于种业振兴的重要指示精神为根本遵循,立足河南农业强省和种业强省建设目标,以种业高质量发展为主题,以先行先试逐步推开为原则,以品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产为核心,以构建全链条标准体系为抓手,聚焦我省粮油作物、蔬果、畜禽、中药材四大优势种业门类,推动种业企业联合科研院校构建标准化体系、打造适配产业发展的种业标准化综合体,以标准化推动种业管理提升、质量升级、品牌增值,为保障国家粮食安全、推动乡村全面振兴提供坚实种业支撑。
(二)工作目标
到2030年,建成覆盖四大种业门类的全链条标准体系,形成“有标可依、按标生产、标创品牌”的种业发展新格局。累计制修订种业地方标准或团体标准80项以上,构建15个左右种业全链条标准综合体,建设50个左右种业全链条标准化单位,开展种业标准化培训5万人次,培育10个以上具有全国影响力的种业品牌。全省种业全链条标准化协同推进机制全面形成,种业生产经营“依法依规依标”理念全面树立,标准化对种业高质量发展和经营主体发展壮大的支撑贡献率显著提升。
二、主要建设任务
严格遵循“有标贯标、缺标补标、低标提标”原则,依据《标准体系构建原则和要求》(GB/T13016)、《农业综合标准化工作指南》(GB/T31600)等国家标准,分门类构建覆盖种质资源保护、品种选育、良种繁育、加工储运、质量检测等关键环节的种业全链条标准体系,同步推进标准化生产基地建设,为种业经营主体提供全过程标准化操作依据,全面提升产业协同效率和核心产品质量。
(一)粮油作物种业
聚焦小麦、玉米、花生等优势品种,健全良种繁育、田间管控、种子加工、仓储流通全流程标准体系,完成30项以上地方标准、团体标准制修订,建成20个粮油作物标准化制种基地,推动优质良种标准化供给能力提升30%,实现全流程标准化管控,稳步提升产业发展质效。
1.种质资源管理:制定粮油作物种质资源收集、保存、精准鉴定、创新利用技术标准规范,明确资源分类分级、评价指标及共享利用管理要求。
2.品种选育与审定:完善区域试验、品种审定、引种备案工作标准,统一试验设计标准规范、性状鉴定方法及数据上报、审核流程。
3.制种生产:细化标准化制种基地选址建设、亲本繁育、田间去杂、授粉管控、田间档案管理操作标准规程,严格把控制种纯度,提升产量稳定性。
4.加工储运:制定种子清选、包衣、包装标识、仓储温湿度管控、运输防护技术标准,明确加工工艺参数与质量安全管控指标。
(二)蔬果种业
围绕辣椒、大白菜、猕猴桃等特色品种,构建品种筛选、育苗栽培、种子(苗)检测全链条标准体系,完成15项以上地方标准、团体标准制修订,建成10个蔬果标准化育苗基地,推动优质蔬果种苗标准化使用率达到85%以上,持续提升种苗品质与市场公信力。
1.品种筛选:制定蔬果品种适应性鉴定、抗逆性评价、品质分级技术标准,为优良品种推广应用提供科学依据。
2.育苗技术:完善集约化育苗设施建设、基质选配、水肥精准管控、病虫害绿色防控、苗期炼苗操作规程,规范种苗生产全流程管理。
3.种子(苗)检测:建立种子发芽率、纯度、净度及种苗成活率、病虫害携带情况检测标准,统一检测方法与判定阈值。
4.品种权保护:制定蔬果品种权申请、侵权鉴定、维权处置工作规范,强化种业知识产权保护与运用。
(三)畜禽种业
针对南阳黄牛、固始鸡等地方特色品种,构建品种选育、良种繁育、疫病防控、性能测定全环节标准体系,完成20项以上地方标准、团体标准制修订,建成10个畜禽标准化繁育基地,实现核心种源标准化覆盖率达到90%以上,推动畜禽种业向标准化、规模化、品牌化转型发展。
1.种质资源保护:制定地方畜禽遗传资源活体保护、遗传物质保存、资源鉴定评价技术标准规范,明确保种场建设标准、监测指标及保种技术要求。
2.品种选育:完善地方特色畜禽品种选育技术标准规程,建立性能测定、遗传评估、选种选配工作标准,统一选育指标与操作流程。
3.良种繁育:制定种畜禽场建设、饲养管理、疫病净化、人工授精、繁育档案管理操作标准规程,规范繁育全过程管控。
4.质量检测:健全种畜禽个体识别、疫病检测、遗传纯度鉴定、生产性能测定技术标准,强化良种质量全过程把控。
(四)中药材种业
立足艾草、山药、金银花等豫药道地品种,健全种质资源保护、良种繁育、产地初加工全链条标准体系,完成15项以上地方标准、团体标准制修订,建成8个中药材标准化种源基地,实现道地中药材良种标准化覆盖率达到80%以上,支撑经营主体打造高标准、可追溯的中药材种业品牌。
1.种质资源保护:制定道地中药材种质资源原生境保护、离体保存、资源鉴定技术规范,明确资源保护范围与核心技术措施。
2.良种繁育:完善中药材良种选育、种苗繁育、规范化种植、良种等级划分操作规程,统一繁育技术要求与质量标准。
3.产地初加工:制定鲜药材采收时机、清洗、干燥、切制、包装技术标准,保障初加工环节质量稳定可控。
4.质量溯源:建立中药材种子(苗)身份标识、产地溯源、质量追溯管理标准,实现全产业链可追溯管理。
三、实施步骤
(一)组织申报阶段(2026年2-7月)
省农业农村厅组建种业全链条标准化建设工作专班,明确省直相关单位、各级农业农村部门职责分工。各省辖市农业农村部门组织辖区内具备标准化工作基础的种业企业,联合农业科研院校编制建设方案并自主申报;省直种业相关单位直接向省农业农村厅申报。工作专班开展全省种业标准现状调研与种业主体需求摸排,初步构建全省种业标准体系框架,梳理标准制修订缺口,制定年度工作清单。
(二)体系建设阶段(2026年8月-2028年12月)
省农业农村厅组织专家指导组对申报方案进行全面审核,确定建设单位并推动方案落地。各建设单位联合技术支撑团队,构建以技术标准为核心、管理标准和工作标准为支撑的企业标准体系。省农业农村厅统筹编制分门类种业标准体系表,启动80项地方标准、团体标准制修订,确保2027年底前完成半数以上标准立项。集成15个左右种业全链条标准综合体,编制生产模式图、操作明白纸等简易化宣贯载体,推动标准“进企入户”。各建设单位全面推进标准化体系建设,扎实开展“五个一”建设行动,即形成一套成熟工作模式、编制一套完整宣贯材料、组建一支专业工作队伍、开展一系列培训交流活动、培育一批优质种业品牌。
(三)优化提升阶段(2029年1-12月)
各建设单位完成标准化体系建设核心任务,省农业农村厅组织开展建设成效综合评估,针对问题下达整改意见并督促限期完善。全面完成剩余标准制修订,健全完善全链条标准体系,开展标准实施效果跟踪评价,动态优化标准内容。扩大标准化建设覆盖面,推广建设单位成熟经验,组织跨区域、跨品类标准化交流活动,提升全省种业经营主体标准化生产与经营管理能力。深入开展“标准进企业、进基地、进农户”宣传活动,挖掘推广典型案例,营造“学标准、用标准、创标准”的良好氛围。
(四)巩固深化阶段(2030年1-12月)
全面总结全省种业全链条标准化建设工作成效,形成专项发展报告上报农业农村部。提炼标准化建设典型经验与成熟模式,在全省种业领域全面推广。建立种业全链条标准化长效推进机制,将标准化建设纳入种业发展重点工作,开展年度建设成效跟踪评估,动态优化标准体系与实施路径。推动标准化与种业产业深度融合,培育一批种业标准化领军企业,建立“优标优价”市场机制,全面提升河南种业整体市场竞争力。
四、保障措施
(一)加强组织领导
严格落实农业农村部“管行业必须管标准”要求,建立省农业农村厅牵头抓总、省直相关单位协同配合、市县农业农村部门属地指导、建设单位具体落实的工作机制。各地将种业全链条标准化建设纳入种业振兴重点任务,定期协调解决实际问题。各地、各单位及时总结提炼优秀工作模式、方法及先进典型案例并报送省厅,省厅对报送成果综合评估后选树典型、宣传推广,形成可复制的“河南模式”,在省内主流媒体、行业平台及重要展会推介,放大示范效应。
市县农业农村部门明确建设单位为标准实施第一责任人,将标准要求分解至生产、加工、检验、销售各环节,建立“岗位对标、过程贯标、产品达标”工作责任制;将标准实施情况纳入日常监管,定期巡查核查,对未按标生产单位指导整改;将标准实施情况与项目申报、资金扶持、品牌推介挂钩,对执行标准到位、建设成效显著的单位予以政策倾斜。
(二)强化技术支撑
成立河南省种业全链条标准化专家指导组,整合科研院校与企业专家资源,结合小麦、玉米、畜禽、中药材等产业需求,为标准研制、体系构建、方案实施提供全过程技术指导与服务。推动政产学研用协同,支持种业企业与科研院校联合开展标准研发与应用示范,构建全省种业标准化推广服务体系,发掘推介品种创新、质量控制、品牌建设等方面的典型案例,提升实施效果。引导省级相关行业协会加强种业标准化专业人才队伍建设,通过专题培训、跟班学习、实践锻炼等方式,培育一批懂标准、会应用、能推广、善服务的技术骨干和复合型人才。
(三)完善基础保障
加大对标准制修订、综合体建设、企业标准化改造与人才培训的投入力度,鼓励社会资本市场化参与建设,引导金融机构对标准化成效显著的企业和项目在信贷额度、利率等方面给予优惠,激发市场主体内生动力。推动种业标准化与品牌建设、质量监管、产业融合及种业项目实施深度融合,提升种业发展综合效益。支持优势单位牵头或参与国家、行业及国际标准制修订,支持省级相关行业协会依法依规开展标准服务工作并给予必要保障,形成政府引导、企业主体、协会服务、社会参与的多元协同保障格局。
附件:1.河南省种业全链条标准化建设单位申报须知
2.河南省种业全链条标准化建设单位申报表
附件:附件1—2

