6月20日零点,我国对自澳大利亚进口牛肉正式加征55%关税。这是进口牛肉保障措施实施以来,首个主要出口国“触线”。澳洲用半年跑完了一年的配额,中国用准时加税证明了规则不是摆设。
2025年12月31日,商务部第87号公告裁定进口牛肉数量增加、国内产业受到严重损害,二者存在因果关系,决定对进口牛肉实施为期三年的保障措施。总配额268.8万吨,澳大利亚分到20.5万吨。这个数字比2025年澳洲实际对华出口量29.5万吨缩减了近三成。
商务部层层预警:3月26日为50%,5月16日为80%,6月2日达到90%,6月19日已经100%。那么,6月20日准时加税。前后四次预警,次次透明。配额用尽即加税,没有例外,没有缓冲。
有人问:为什么澳洲冲得这么猛?因为出口商心里清楚,配额有限,谁跑得快谁赚钱。结果是半年跑完了一年的量,但跑得快不一定是好事,55%的关税一加,价格优势瞬间蒸发。
看数据:2019~2024年,中国牛肉进口量从166万吨飙升到287万吨,增幅达73.2%。进口牛肉价格比国内低50%以上,市场份额从20%扩大到31%。国内肉牛养殖户大面积深度亏损,繁育母牛被迫贱卖。牛肉价格累计降幅达22%,肉牛价格累计降幅达28%,一度跌至2013年以来最低水平。
商务部说得清楚:保障措施是“阶段性帮助国内产业渡过难关,而非限制正常牛肉贸易”。三年保障期,配额逐年增加,给国内产业争取调整时间,并非闭关锁国。
加征55%关税后,综合税负升至约67%。据行业测算,澳洲牛肉到岸价约50元/公斤,仅关税一项就增加27.5元/公斤的成本。已有供应商报出每公斤上涨20元的新报价。
但有意思的是,零售端至今没动。山姆、盒马价格纹丝不动。原因很简单,大型零售商有数周甚至数月的库存缓冲。但这批库存预计最多撑到7月中旬。库存耗尽之后,终端涨价只是时间问题。
澳大利亚是第一个“撞线”的。巴西5月9日已达配额50%,阿根廷、乌拉圭消耗相对平缓。下半年进口牛肉的博弈逻辑正在从“抢量”变成“抢价”,谁先用完配额,谁先失去价格优势。
这55%的关税,加的是税,守的是国内产业的生存空间。但对国内养殖户来说,政策只是拐点的第一步,能不能真正站起来,还要看这三年窗口期怎么用。保护给了,时间给了,剩下的,得靠自己。
记者 张瑞霜

