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近日，农业农村部市场与信息化司发布了《2025年12月鲜活农产品供需形势分析月报》，其中包括牛奶的相关情况。
一、生鲜乳价格环比持平
全国奶牛存栏量持续调整，低弱产能有序调减，加之春节备货旺季来临，生鲜乳市场供需渐趋平衡，生鲜乳收购价格企稳。2025年12月份，奶业主产省（区）生鲜乳收购价每公斤3.03元，环比持平，同比跌2.6%。
二、国内鲜奶零售价环比略涨，奶粉零售价环比小幅上涨
临近传统消费旺季，乳品市场呈现一定回暖趋势，鲜奶和奶粉零售价格略涨。据中国价格信息网监测，2025年12月份，全国监测城市鲜奶平均零售价格每斤5.75元，环比涨0.3%，同比涨1.4%。其中，袋装鲜奶每斤5.36元，环比涨0.8%，同比涨1.9%。盒装鲜奶每斤6.14元，环比持平，同比涨1.0%。全国监测城市奶粉平均零售价格每斤142.88元，环比涨1.1%，同比涨5.2%。其中，进口奶粉每斤171.11元，环比涨1.3%，同比涨6.4%；国产奶粉每斤114.64元，环比涨0.7%，同比涨3.6%。
三、2025年1—11月累计，乳制品进口量、额同比增长，出口量、额同比大幅增长
烘焙、新式茶饮等行业的快速扩张，以及消费者对高端、功能性乳制品的需求升级，拉动了对奶酪、奶油、乳清等乳制品的进口需求，2025年1—11月累计，乳制品进口量同比增长。由于国内生鲜乳价格持续处于低位，大包粉、包装牛奶等乳制品价格优势显著，2025年1—11月累计，乳制品出口量同比大幅增长。据海关统计，2025年11月份，我国乳制品进口量22.02万吨，同比减3.5%；进口额10.52亿美元，同比增6.4%。2025年1—11月累计，我国乳制品进口量240.14万吨，同比增2.1%；进口额113.95亿美元，同比增13.1%；出口量12.38万吨，同比增86.4%；出口额3.80亿美元，同比增53.2%。分品类看，2025年1—11月累计，鲜奶进口58.02万吨，同比减9.1%；酸奶进口1.65万吨，同比增0.6%；乳清粉进口66.45万吨，同比增11.4%；奶油进口13.00万吨，同比增9.2%；奶酪进口17.44万吨，同比增12.7%；原料奶粉进口57.78万吨，同比增1.5%；婴幼儿配方奶粉进口19.84万吨，同比增5.1%；蛋白类进口4.52万吨，同比减13.7%。2025年1—11月累计，主要出口原料奶粉和鲜奶，原料奶粉出口6.18万吨，同比增246.1%；鲜奶出口3.44万吨，同比增25.1%。
四、国内外原料奶粉价差环比缩小
由于国际原料奶粉批发价格下跌，以及新西兰免税奶粉进口占比大幅提升，国际原料奶粉完税价继续下跌，而国内原料奶粉价格基本稳定，国内外原料奶粉价差环比进一步缩小。2025年11月份，国际原料奶粉进口完税价折人民币每吨35718元，比国内原料奶粉价格每吨高6478元，价差较上月缩小3641元。
五、国际主要乳制品批发价格均下跌
2025年四季度以来，全球牛奶产量呈增长态势，乳制品供应充足，主要乳制品批发价格均下跌。据英国环境、食物与农村事务部（DEFRA）统计，2025年11月份，美国、欧盟和大洋洲三个国家和地区的黄油、脱脂奶粉、全脂奶粉和切达干酪批发均价每吨分别为6017美元、2492美元、3779美元和4563美元，环比分别跌8.5%、跌8.7%、跌4.5%和跌3.4%，同比分别跌15.4%、跌13.8%、跌15.9%和跌0.5%。
六、预计国内生鲜乳收购价格企稳回升，国际乳制品价格维持跌势
国内市场：生鲜乳产能持续调整优化，低弱产能在市场机制和政策引导下有序调减，受单产水平不断提升影响，牛奶供应量仍保持增加，据农业农村部监测数据，2025年1—11月累计，奶站生鲜乳交售量同比增长2.9%；后期随着春节消费旺季到来，乳制品消费有望增长，预计生鲜乳收购价格企稳回升。
国际市场：新西兰、阿根廷、美国等主要乳制品出口国牛奶产量均有所增长，乳制品市场供应整体宽松，而中东、东南亚等主要乳制品进口地区需求较为疲软。2025年12月份，全球乳制品拍卖平台（GDT）两次拍卖价格均下跌，平均比上月跌8.0%。预计后期乳制品价格维持跌势。
