2021年是“十四五”的开局之年，各地如何规划未来的发展蓝图，两会无疑是重要的观察窗口。对于乳制品行业来说，两会也是大家了解当地奶业情况和发展目标的重要渠道。
近期，内蒙古自治区、江西省、湖南省、甘肃省等地陆续迎来了自己的“两会时间”。期间，多位人大代表、政协委员围绕奶业发展建言献策。乳业君对其中的一些建议进行了整理，一起来看：
内蒙古
卢敏放：以“世界乳都”为平台，打造国际高端乳业生态圈
在内蒙古自治区十三届人大四次会议上，内蒙古自治区人大代表、国际乳品联合会董事、蒙牛集团总裁卢敏放提出了《关于促进内蒙古奶业转型升级，实现高质量发展的建议》。
建议中指出，在推动呼和浩特由“中国乳都”建设升级为“世界乳都”的过程中，可以通过加强国际交流合作，打造国际高端乳业生态圈，助力内蒙古奶业转型升级，实现高质量发展。
卢敏放表示：“在双循环的新发展格局下乳业需要统筹国内、国际两个大局、两个市场、两个资源，要在下功夫夯实国内市场、国内资源的同时，进一步布局和利用全球奶业资源，像造飞机一样来生产一杯好奶，同时提升人才培养水平、发挥示范项目效应、推动国际交流落地，利用国际资源提升产业链水平。”
韩吉雨：建立奶业基建投资平台，加快实现奶业发展良性循环
在参加内蒙古自治区两会时，内蒙古自治区政协委员、伊利集团奶牛科学研究院营养中心副主任韩吉雨带来了《关于建立奶业基建投资平台，加快实现奶业发展良性循环的提案》。
他表示，深入推进奶业振兴，鼓励以混合所有制形式建设奶源基地和牧场，支持传统乳制品产业化、品牌化发展。推动标准化、规模化、集约化程度高的牧场建设，实现养殖业转型升级，是自治区奶业未来发展的必然选择。
韩吉雨建议，由自治区政府与乳业龙头企业共同成立平台公司，负责自治区辖内规模化牧场的基础设施建设及租赁管理，充分发挥平台型企业的优势，解决土地、资金、技术和市场问题。投资者可以通过平台公司租赁牧场，在统一标准管理下，牵牛入驻并负责牧场的生产经营。乳业龙头企业要保证原料奶的收购，确保产业投资者利用奶款支付租金，最终实现三方共赢。
张连钢：以“新金融”理念助力内蒙古自治区奶业振兴
在内蒙古自治区政协十二届四次会议期间，内蒙古自治区政协委员，建设银行内蒙古分行党委书记、行长张连钢在接受采访时表示，建设银行内蒙古分行将持续以“新金融”理念赋能内蒙古“绿色”发展，助力内蒙古奶业振兴三年行动方案实施；通过“融资+融智”双驱动模式，进一步引领全国奶业振兴。
他透露，截至目前，在融资服务领域，针对养殖环节：建行内蒙分行共储备大中型奶源基地项目34个，金额合计33.73亿元。其中完成审批10个，金额合计11.91亿元；针对种植环节：协助政府搭建土地经营权流转平台5个，配套涉农类线上融资产品累计授信2905户，授信金额 1.83 亿元，支用金额1.03亿元。在融智服务领域，建行携手呼伦贝尔市阿荣旗政府打造奶业振兴试点，挂牌奶业振兴专业支行，成立建行大学乡村振兴学院和奶业振兴学院，赋能148名基层干部为金融副村长，开设送培训到村口的“裕农学堂”，为奶业振兴持续提供智力输出。
江西省
李国勇：加大特医特膳食品产业投资，助力打造康养食品强省
在参加江西省政协十二届四次会议时，江西省政协委员、人之初集团董事长李国勇提出了《加大特医特膳食品产业投资，助力打造康养食品强省的提案》。
李国勇在提案中表示：加快树立“赣产”特医、特膳品牌形象，形成优势产业合力与美誉度。他建议，政府在品牌建立、品牌成长、品牌占领市场全方面为企业赋能；加强行业引导与宣传，逐步建立群众规范使用特医、特膳食品信心；并深化政策扶持，赋能企业加大研发投入。
提案指出：江西省作为食品大省，应紧紧抓住这一波难得的产业机遇和新消费机会，引领江西食品产业迈向新高度，激发对特医、特膳食品投资及消费潜力。
湖南省
颜卫彬：以创新思维加快湖南乳业发展
在参加湖南省两会时，湖南省政协委员、澳优乳业董事长颜卫彬提出了《以创新思维加快湖南乳业发展的建议》。
他表示，发展湖南乳业，不仅可以增加优质营养食品的供给，促进湖南省居民健康，也可以带动整个食品技术研发创新，培养食品研发创新、生产、营销及管理行业人才，促进湖南省经济社会发展。
对比先进省份，湖南省奶业存在养殖成本高、原奶单产低、龙头企业带动能力弱，奶制品消费不足、奶业发展环境有待进一步优化等问题。为此，颜卫彬建议：
一、制定好湖南省乳制品行业发展规划。要站在全省的高度制定湖南省奶业、乳制品业规划，摸清情况，摸清优势劣势，参照全国其他奶业较强省份的做法，出台湖南省振兴奶业、乳制品产业发展的计划。做好牧草饲料养殖业这个奶业的源头，大力完善液态奶，发酵酸奶、奶粉、奶酪、奶油产业集群，增加供应全面性和附加值。
二、加大政策支持，构建奶业发展长效机制。通过建设完善奶业发展专项，建立健全奶牛政策性保险制度、引导产业发展基金等方式，加大针对奶业发展的政策支持，为奶业发展营造良好的政策环境。同时，建议税务、农业、物价、环保等部门，在相关领域对奶业发展予以政策倾斜，鼓励湖南奶业着眼长远，提质扩能，持之以恒地推动奶业发展。
三、发挥龙头企业带动作用，推动产业深度融合。加强龙头乳业的培育力度，鼓励企业加大投入，增强企业创新能力和内在实力，引导企业打造原生态品牌，开发特色高端奶制品。支持乳企建设或联合养殖企业建设自控牧场，提高自有奶源比例，增强企业对奶源的控制力；引导企业加强鲜乳冷链运输的转运能力，扩大鲜奶转运半径，加大北奶南运半径和能力，加强低温乳制品运输和学生奶当地企业直接供应的能力；支持发展种草、养牛、加工、销售一体化发展的企业，鼓励牧场开展牧业观光旅游，不断创新乳企的发展模式。同时，支持鼓励龙头企业在科学技术、市场营销两端做出优势，走出去整合省外资源、整合海外资源弥补本地奶源不足的短板，以创新思路走出一条资源缺乏情况下的发展新路子。
四、加强消费引导、培育壮大消费市场。加大乳与乳制品营养健康作用科学普及，做好奶文化宣传教育，引导扩大消费，挖掘消费潜力。鼓励企业加大科研和产品开发创新力度，针对湖南省奶业消费趋势，加快产品结构调整和升级，开发适销对路的产品，满足消费需求。加大对饲料、兽药等投入品监管，以及鲜奶、乳品质量安全监管，规范养殖行为。推进生鲜乳可追溯体系建设，通过互联网技术，对生产、收购、运输无盲区监管，确保奶制品的“绝对安全”，呵护消费信心。
甘肃省
梁和平：加大对奶业产业的支持
甘肃省人大代表梁和平在参加武威代表团审议时建议，加大对奶业产业的支持，建设以武威为重点的河西奶源、奶业基地。
梁和平建议，一是加大对数字经济发展的支持，整合数字资源，对传统产业进行高端化、智能化、绿色化改造，承接新兴产业；二是加大对奶业产业的支持，建设以武威为重点的河西奶源、奶业基地；三是加大对农业种质资源保护、开发、利用的支持，保障种子安全，促进种业大省向种业强省迈进。
王琳玺：3-5 年时间，武威力争打造河西走廊黄金奶源基地
甘肃省人大代表、武威市人民政府副市长王琳玺在甘肃省第十三届人民代表大会第四次会议的视频采访室接受采访时表示，我们将力争用3-5年的时间，把武威打造成河西走廊的黄金奶源基地和甘肃乳都。
他强调：“特别是要将奶产业作为首位产业，抢抓省委把武威现代生态奶业产业园作为全省10个百亿级现代产业园的重大机遇，以伊利为龙头，全力推进奶业振兴。伊利生产线是1888吨/日产，投资达2 亿元，目前一期日产603吨生产线已经全面投产。”王琳玺表示，“整个生产线投产之后，将辐射带动周边百万亩饲草种植和12万头奶牛养殖，真正实现种好草、养好牛、产好奶。”
马红富：甘肃省将筑起农牧业高质量发展新高地
1月25日，甘肃省第十三届人民代表大会第四次会议隆重开幕。甘肃省人大代表、庄园牧场董事长马红富在接受采访时说：“《政府工作报告》提出启动优势特色产业三年倍增行动计划；推进国家级和省级现代农业产业园建设，持续培育发展龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户；大力发展绿色循环农牧业，提升‘厚道甘肃·地道甘味’品牌影响力；促进一、二、三产业融合发展，把产业链留在县域，把增值收益留给农民等内容，都让我非常振奋。”
马红富认为，优势特色产业三年倍增行动计划的启动，将使甘肃农牧业继续保持良好发展势头，筑起农牧业高质量发展的新高地。
他表示，庄园牧场围绕优势特色产业三年倍增行动计划，已经制定和布局了“十四五”的发展方向。河西走廊是行业内公认的奶牛养殖黄金带，庄园牧场规划了公司未来在河西走廊的发展，打通饲草种植、养殖、加工、销售等全产业链，为打造更高水平的高质量发展区域增长极贡献力量。
“甘肃省土地面积大，发展农业特色产业优势明显，在公司奶源供给能力不断增强的情况下，甘肃省充足的苜蓿资源，进一步夯实了庄园牧场的奶源质量，从而为公司长足发展注入了动力。”马红富说。
马红富表示，庄园牧场将依托甘肃丰富的农业资源和畜牧资源，紧抓甘肃省产业升级和优质产业三年倍增行动计划的契机，助力甘肃乳业做大做强，把鲜奶事业做精做优，让甘肃好奶迈入全国中上水平。
