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近日，2026年省委一号文件向社会公布，文件以“锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴”为主题，对2026年及今后一个时期全省“三农”工作作出系统部署。
今年的省委一号文件里有哪些“三农”新图景？本报特约省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长孙巍峰对文件精神进行解读。
将粮食安全责任扛稳扛牢
粮食安全是“国之大者”，河南肩负着保障国家粮食安全的政治责任。
孙巍峰表示，省委、省政府坚持把粮食生产作为头等大事来抓，全省粮食总产连续9年稳定在1300亿斤以上。我们将聚焦“持续提升粮食综合生产能力”，向科技要粮、向管护要粮、向防控要粮、向市场要粮，持续筑牢“中原粮仓”，在确保国家粮食安全方面展现新担当新作为。
夯实农田基础藏粮。要严守耕地红线，确保粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上。分区分类高质量推进高标准农田建设，运用“投建运管”一体化机制建设高标准农田大项目，为提升粮食产能提供硬核支撑。
挖掘单产潜力增粮。如何在粮食产量高基点上实现新突破，提升单产是必由之路。今年继续实施粮食大面积单产提升行动，打造小麦、水稻、玉米等高产示范区，促进良田良种良机良法集成增效，推动粮食大面积均衡增产。
提升防灾能力保粮。要提升灾害监测预报预警能力，实施一批重大水网骨干工程，推进农村沟渠连通整治，完善救灾机具配置和应急调用机制，强化农作物病虫害统防统治、绿色防控。
优化农事服务兴粮。要围绕完善便捷高效的农业社会化服务体系目标，聚焦补齐粮食烘干、农机应急两项经营性服务短板建强县级农事综合服务中心，完善多项服务功能健全区域农事综合服务中心，提升各类专业能力培育农事服务站点，构建“1+2+N+X”农业社会化服务体系。
强化政策支持稳粮。健全种粮农民收益保障机制，完善价格、补贴、保险“三位一体”支持政策体系，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，用好粮食产销区省际横向利益补偿资金，提高农民种粮和政府抓粮积极性。
把农业建成现代化大产业
“把农业建成现代化大产业”，是发展现代农业的方向指引、加快建设农业强省的现实抓手。
孙巍峰表示，把农业建成现代化大产业，要坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。
以大农业观大食物观为引领提升重要农产品生产水平。落实加快畜牧业转型升级高质量发展政策措施，提升畜牧业、渔业技术装备水平，打造蔬菜、菌菇等优势特色生产基地，建设一批设施种植园区，建设花生、油菜等优势产区，发展林下经济、生物农业、植物工厂，推动产业质的有效提升和量的合理增长。
以链式集群发展为路径加快农业产业体系升级。实施乡村富民产业发展行动，培育6大产业集群、18条产业链，着力做大农产品加工业，做活城乡商贸流通服务业，做优乡村文化旅游业，做强“豫农优品”区域公用品牌，做好县域“土特产”产业链大文章，统筹推动重要农产品融入服务全国统一大市场、加速走向全球大市场。
以特色化差异化为导向推动县域经济发展。坚持分类指导、因县施策，推动大城市周边县承接人口、产业、功能疏解转移，区域重点县壮大主导产业，专业功能县发展特色经济和支柱产业，农业大县做强农产品精深加工业和生产性服务业，重点生态功能区县提升重要生态产品供给能力，推进兴业、强县、富民一体发展。
使农村基本具备现代生活条件
建设宜居宜业和美乡村，是乡村全面振兴和农业强省的应有之义。
“建设什么样的乡村、怎样建设乡村，是摆在我们面前的一个重要课题。”孙巍峰表示，要认真落实省委、省政府分类有序片区化推进乡村振兴工作方案，对标农村基本具备现代生活条件，推进物质文明和精神文明协调发展，加快让农民就地过上现代文明生活。
打造片区共兴的和美乡村“新样板”。深入学习运用“千万工程”经验，深化片区化推进、组团式发展、先导区引领机制，培育一批宜居宜业和美乡村建设先导区，做到规划共绘、设施共建、环境共美、服务共享、产村共融。深入开展“千村引领”和美乡村建设行动，让乡村既有“面子”更有“里子”。
筑牢优质均衡的乡村建设“硬支撑”。围绕提升基础设施完备度，把水、电、路、气、房、信等方面该补的短板补上。围绕提升公共服务便利度，优化教育、医疗、养老等供给。围绕提升人居环境舒适度，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村、污水等问题。
激发和谐向上的乡村治理“内生力”。以“五基四化”为抓手推进党建引领基层高效能治理，深化运用“四议两公开”制度和“党建+网格+大数据”模式，招好用好乡村振兴村级协理员。开展文明乡风建设行动，整治农村高额彩礼，推进综治中心规范化建设，维护乡村和谐稳定。
让农民生活更加富裕美好
让农民群众过上好日子，是“三农”工作的出发点和落脚点。孙巍峰表示，当前正在开展树立和践行正确政绩观学习教育，对农业农村系统而言，政绩要为农民群众而树，要聚焦“联农带农富农、增进农民福祉”树政绩出政绩，让农民群众腰包越来越鼓、日子越过越红火。
守牢不发生规模性返贫致贫这条底线。健全常态化防止返贫致贫监测体系，着力提升产业和就业帮扶质效，稳步提升“三保障”和饮水安全保障水平，充分发挥社会救助兜底保障作用。确定29个省级乡村振兴重点帮扶县，集聚资源力量支持加快发展。
抓实增加农民收入这一中心任务。拓展农民参与产业发展渠道和方式，完善公平分享产业发展收益机制。精准开展职业技能培训，统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，强化农民工工资支付保障。着力提高强农惠农富农政策效能，使好政策及时充分惠及农民群众。
用好深化改革这个法宝。开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包，让农民吃上“定心丸”。加强农村宅基地管理，把农民住有所居保障好。强化农村集体“三资”管理问题专项整治，发展新型农村集体经济，赋予农民更加充分的财产权益。
“2026年是‘十五五’开局之年，做好‘三农’工作至关重要。我们要围绕省委一号文件明确的目标任务，凝心聚力、真抓实干，让广袤田野焕发更多生机活力，让广阔乡村承载更多幸福梦想，让广大农民拥有更多获得感幸福感。”孙巍峰表示。
