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2026年上半年，全国羊出栏量、存栏量和羊肉产量三大核心指标与去年同期相比同步回落，产能持续收缩，活羊价格同比上涨。肉羊产业正在形成新的供需平衡点，但是仍然面临成本居高不下、优质不优价等突出问题。
站在转型的十字路口，肉羊产业如何打破发展瓶颈，成为业内关心的焦点。中国农业大学经济管理学院副院长、国家肉羊产业技术体系产业经济功能研究室主任李军认为，今年5月，国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》，提出“推进畜禽养殖节本提质增效”，为肉羊产业发展指明了方向。
李军表示，首先要构建肉羊稳产保供新机制，保障肉羊产业平稳发展。当前肉羊产能收缩更多属于结构性、阶段性调整，而非长期性、系统性过剩。需加快探索建立肉羊产能预警与综合调控机制，科学设定能繁母羊、羔羊等核心指标的正常波动区间，防止产能大起大落。在区域布局上，将养殖增量更多向农区和半农半牧区转移，推行标准化、适度规模化养殖。可借鉴内蒙古以“稳产能、提单产、降成本、促转型”为主攻方向的战略思路，以及新疆“牧区繁殖、农区育肥”的跨区域协同模式，为全国草原畜牧业转型升级与羊肉协同供给提供可复制的实践示范。
当前我国散养羊养殖的饲料成本占总成本的六成以上，豆粕、棉粕、菜粕等蛋白饲料原料价格波动直接影响养殖效益。李军认为，降成本需从两条路径协同发力：一是扩大青贮饲料生产规模，持续推进粮改饲、粮经饲统筹，优化种植结构；二是积极发展合成生物技术，研发替代传统豆粕的新型蛋白饲料资源，降低对进口大豆的依赖，保障饲料供应链安全。
肉羊产业要实现提质增效，李军建议从种业创新、智慧养殖、品质提升、品牌建设、绿色转型等方面发力。
种业创新方面，要加快构建智能育种体系，培育更多突破性新品种。目前，内蒙古已建成全国唯一的国家羊遗传评估中心，全区国家级核心育种场8家，具备年提供20万只种公羊的供种能力。新疆已建成3个国家级肉羊核心育种场，形成了“核心场+基地+牧户”的成熟繁育体系，多胎繁育技术广泛普及，有力推动了新疆现代畜牧业的高质量发展。
智慧养殖方面，借助物联网、大数据、人工智能等技术，提升畜禽繁育、环境精准控制、饲料精准投放等全流程管理效能，推动肉羊产业从“经验养殖”迈向“精准养殖”。例如，在内蒙古巴彦淖尔国家农高区富川现代肉羊产业化循环经济科技示范园区中，国内首套智慧牧场肉羊养殖机器人系统已投入使用，涵盖饲喂、清槽、清扫、巡检、发料等各个环节。新疆墨玉县碧邦羊业发展有限公司已搭建肉羊智能测定系统，依托3D点云与深度视觉等技术，自动采集采食量、日增重、体高、体斜长等数据，实现肉羊生长自动化、精准化检测，打造可复制的智慧肉羊养殖方案。
品质提升方面，要提升国产羊肉标准化生产能力和供应链管理水平，同时健全品质评价与分级标准，建立以市场需求为导向的质量分级制度。国产羊肉在鲜度和风味上具有独特优势，特别是草原放牧羊肉深受消费者青睐，可通过精细加工技术、冷链物流体系，借助分级定价机制，推动国产羊肉实现优质优价。
品牌建设方面，2026年2月开始实行的《农产品质量安全承诺达标合格证》制度，为优质产品提供了制度性背书。还需加快推进区域公用品牌建设，例如新疆依托阿勒泰羊、巴什拜羊等地理标志产品正打开市场销路。这些举措成为“十五五”期间肉羊产业提升附加值、增强竞争力的有效路径。
绿色转型方面，要落实推动草原畜牧业转型升级，从制度层面完善生态保护规定，切实解决草原超载放牧问题。强化资金与科技支撑，提升牧民增收能力。推动畜产品品牌与草原旅游深度融合，实现牧区综合效益最大化。近年来，新疆、内蒙古、青海等地探索出的“天然放牧+舍饲养殖”、牧旅结合等新型模式，提供了实践经验。
农民日报全媒体记者 雷少斐
