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“如果失去中国订单，我们一半的屠宰线可能停摆。”西班牙加泰罗尼亚肉类食品公司总经理杰尼斯・塞拉的焦虑，正成为欧盟猪肉产业的普遍心声。
9月5日中国商务部发布反倾销公告后，欧盟猪肉对华出口瞬间承压，叠加美国的关税施压，这个全球主要猪肉出口地区正主动向中国释放贸易缓和信号。
中方此次裁定原产于欧盟的猪肉及副食品存在倾销行为，自9月10日起实施15.6%至62.4%的保证金征收措施，直接击中欧盟产业要害。
中国作为其最大出口市场，2024年吸纳了欧盟47%的猪肉出口量，价值达40亿欧元，其中西班牙、荷兰、丹麦等国更是深度依赖——仅西班牙2023年对华出口就达56万吨，占其出口总量的20.3%。
“中国消费者青睐的猪耳朵、猪脚等副产品，在欧洲本就是滞销品，如今这条贸易链要断了。”法国养猪户塞巴斯蒂安・霍莫无奈表示。
欧盟猪肉产业的困境正值内外交困之际。美国对欧盟输美钢铁征收50%高额关税，导致2025年一季度欧盟钢铁出口骤降42%，同时还施压欧盟配合对华加税，否则将取消钢铝关税豁免。
在此背景下，欧盟选择推迟原定于9月投票的对华加税方案，并由贸易专员东布罗夫斯基斯宣布成立中欧贸易问题工作组，明确表态“需要对话而非对抗”。
“这是现实压力下的必然选择。”业内分析指出，欧盟猪肉产业已受能源与饲料成本上涨拖累，中方反倾销措施更令其雪上加霜。德国下萨克森州农场主诺贝特透露，欧洲养殖户半数收入依赖补贴，中国市场的流失可能引发连锁反应。
欧盟农业委员沃伊切霍夫斯基此前访华时曾直言，“猪肉出口对欧盟农业至关重要，希望贸易不受其他因素干扰”，如今这一诉求更显迫切。
值得注意的是，欧盟贸易官员近期密集释放信号，暗示愿就猪肉贸易条件展开协商，希望通过对话调整出口策略，以减少产业损失。
对于中国市场而言，欧盟猪肉的品质优势仍具吸引力，但倾销行为需得到有效规制。业内专家建议，中欧可通过贸易工作组建立常态化沟通机制，在保障国内产业利益的前提下，为合规企业开辟绿色通道。
目前，欧盟相关行业协会已开始向决策层施压，一场围绕猪肉贸易的协商博弈正在酝酿中。
