不具备“先打后补”实施条件，中小养殖场户或可继续保留政府集采免疫模式

近日，记者从农业农村部对《全国畜牧兽医行业发展“十五五”规划》官方注释文件中获悉，“先打后补”条件不具备的中小养殖场户，下一步可继续使用政府采购疫苗集中免疫。这一释义，是对上述规划中“保障中小养殖场户强制免疫补助资金需求，补齐疫病防控短板”条文的具体解读。

一直以来，国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫。2016年7月，为适应我国畜禽养殖标准化规模化发展的需要，原农业部和财政部开始探索调整完善强制免疫补助政策实施机制，允许养殖场户自主采购疫苗、自行开展免疫，免疫合格后申请财政直补，这就是“先打后补”政策的由来。

“生产者防疫、受益者付费”。10多年来，“先打后补”从探索机制、工作部署、开展试点，到全面覆盖规模养殖场户，农业农村部正稳步推进强制免疫“先打后补”改革。但从多年“先打后补”的实施情况看，大中型养殖场户参与积极性较高，中小养殖场户参与程度相对较低。

为此，农业农村部对规划的释义文件明确，下一步，对不具备“先打后补”改革条件的地区，可继续实行政府集中采购、集中免疫的方式，优先保障补助资金需求。

中国畜牧兽医报记者　章勇