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2026年3月下旬，南非1型口蹄疫病毒首次传入我国，在新疆伊宁县、甘肃古浪县等地引发疫情，让整个畜牧行业绷紧了神经。
南非1型口蹄疫绝非普通的动物疫病。它传播力强、破坏力大，幼畜感染后死亡率高达50%。就在2025年，这种疫情在南非本土演变成重创畜牧业的“国家灾难”。
在农业农村部的统一指挥、紧急调度下，全国畜牧兽医系统迅速响应，打响了一场高速、高效、高质的动物疫情防控阻击战。4月23日，疫区全部解除封控。5月14日，全国高风险动物紧急免疫工作基本完成。50天内实现全面清除点上风险、有效管控面上风险，我国南非1型口蹄疫防控工作由应急处置转入常态化防控阶段。
与历次外疫传入防控相比，这次应急防控反应迅速果断、处置科学精准、保障全面有力，用时最短、效率最高、效果最好，最大限度地保障了畜牧业安全发展，也为今后新发动物疫病防控工作提供了宝贵的经验借鉴。
南非1型口蹄疫病毒长期存在于非洲大陆，此前流行区域局限在撒哈拉沙漠以南地区。然而近年来，该病毒不仅在南非肆虐加剧，更是直侵亚洲腹地，在伊拉克、阿塞拜疆等国相继引发疫情。
风险正在逼近，预警及早鸣响。2025年11月下旬，中国动物疫病预防控制中心在持续追踪境外疫情动态时，敏锐捕捉到危险信号，南非1型口蹄疫正步步逼近我国西部边境，通过国际贸易、人员物资流动、野生动物迁徙等途径传入的风险越来越大，随即报告农业农村部畜牧兽医局。
农业农村部畜牧兽医局迅速向高风险地区发布预警提示，多次召开专家研讨会，研判传入风险，细化防范措施。畜牧兽医系统各单位也行动起来，密切跟踪境外疫情动态，并做好疫情防控的物资储备和技术储备。
准备得再充分，真正的疫情来临时仍考验应急处置能力。
新疆等地报告南非1型口蹄疫疫情后，农业农村部党组第一时间作出部署，4天内2次召开视频会议，实时调度处置情况，迅速部署全国防控工作。同时，派出专家组赶赴现场，驻点指导现场处置。
在各方指导下，疫区规范做好封锁、扑杀、消毒、无害化处理等工作，关闭活畜交易市场，禁止风险区域易感牲畜调运。得益于快速反应、果断处置、管控有力，疫情得到迅速控制，未发生大面积扩散蔓延。新疆疫情确诊后18小时完成拔点灭源。其他地区疫情也在短时间内得到有效控制。
启示：当前全球动物疫病跨洲传播风险持续走高，外来疫病传入路径日趋多元，依托境外疫情常态化监测研判机制，提前识别跨境疫病风险，做好应急准备，一旦疫情发生，能够迅速反应。成立工作专班、扁平化指挥、专家组驻点一线等应急模式，能够在疫情早期窗口期快速拔点灭源，这些举措为动物疫病早发现、快处置提供了操作范式。
南非1型口蹄疫今年3月传入我国时，正值春季活畜调运高峰。病毒一旦在跨省调运过程中扩散蔓延，将给全国畜牧业发展带来严重威胁。紧急关头，全国畜牧兽医系统开展了最严密的排查，阻断病毒传播链条。
新疆是全国牛羊养殖和调运大省。中国动物疫病预防控制中心在疫情发生后立即通过“牧运通”系统，调取活畜跨省调运检疫出证信息并提供给各地，各地迅速对2月1日至3月26日从新疆伊犁州调运至27个省份的4933批17.07万头只牛羊开展全面排查，快速处置发现的风险点。
与此同时，一场全国范围内的拉网排查迅速铺开。各地累计排查养殖、屠宰、交易场所7881万个次，涉及牛羊猪42亿头次，迅速发现和处置风险隐患，斩断了病毒隐匿传播链条。
风险排查处置阻断疫病扩散，而长期疫病防控，必须依靠坚实的免疫屏障。
面对原有疫苗无法提供交叉保护的困境，农业农村部畜牧兽医局统筹协调，迅速组织科研攻关，在最短时间内研发出新型灭活疫苗和亚单位疫苗，并实现批量下线，中国动物疫病控制中心密切与中国兽医药品监察所、相关疫苗生产企业沟通协作，实时掌控每日疫苗生产情况，精准测算对接各地免疫需求，跟进做好调拨供应，中心优先保障疫区和受威胁区免疫，有序推进全国其他地区免疫，在较短时间内为全国易感家畜构筑了坚固的免疫屏障。
以此次疫情防控为契机，南非1型口蹄疫全国性防控体系正在完善，基层防控能力显著提升。部属畜牧兽医系统统一了南非1型口蹄疫检测方法和诊断技术标准，制备下发3万余份专用诊断试剂盒，支持地方开展紧急检测。组织各级农业农村部门和动物疫控机构开展专项培训，帮助一线兽医人员熟练掌握样品采集、监测诊断、应急处置等防控技术，做到“早发现、早识别、早处置”。
启示：活畜跨区域调运是动物疫病扩散的关键风险点，依托数字平台开展全链条溯源核查，能够追踪活畜流动情况，快速锁定风险隐患。疫苗攻关、紧急免疫、技术培训等，则是构建长效防护屏障，夯实了常态化动物疫病防控根基。
本次疫情处置过程中，不仅做到了“出手更快”，还实现了“下刀更准”。通过科学精准施策，力求以最小的社会成本达到最大的防控效果，实现了管控疫情风险与减少行业损失的有效平衡。
以甘肃古浪县为例，该县疫点周边养殖园区有2万多头奶牛，如果采取“一刀切”的扑杀措施，预计直接经济损失就超过1亿元，并且实施难度很大。
如何把养殖户的损失降到最小？赴甘肃专家组统筹考虑圈舍布局、生物安全水平、监测流调情况等因素，最终扑杀456头发病牛和同群牛。
在防疫过程中，农业农村部专家组根据各地实际情况，逐场逐圈评估分析，做到一场一对策、一圈一方案，科学确定扑杀范围和封控区域，在确保疫情风险不外溢的前提下，不搞“一刀切”过度扑杀，精准把脉“切一刀”，以最小成本阻断了此次疫情传播。
启示：此次疫情处置摒弃“一刀切”做法，对精准防控提出更高要求。《中华人民共和国动物防疫法》明确要求科学划定疫点、疫区和受威胁区，就是为了避免盲目扩大封锁与扑杀范围。而畜牧兽医系统在此基础上，推行一场一对策、一圈一方案，精细化、差异化防控，最大限度降低养殖场（户）损失，守住了群众财产安全，也体现了动物疫病防控能力的提升。
在这场疫情阻击战中，全国畜牧兽医系统合力攻坚，展现出了上下同心、前后协同、左右联动的实战效能。
农业农村部党组科学部署、有力指挥，扎实组织推进各项防控工作。畜牧兽医局及时出台多个政策文件，并迅速组织研发出高效适配疫苗，稳住了疫情防控形势。地方农业农村部门执行到位，在各级党委、政府领导下全面落实关键防控措施。
前方后方高效协同。前方开展应急处置、流调排查，通宵达旦、不眠不休，斩断疫情传播链条，做好疫区封锁、扑杀、消毒、无害化处理等工作。后方制定方案、调配物资，连续奋战、日以继夜，解决了基层防疫的策略之忧、技术之忧和物资之忧。
此次应急防控中，各个技术支撑单位牢固树立“一盘棋”意识，密切配合、协同作战。
中国动物疫病预防控制中心加强疫情形势分析研判，印发一系列技术方案，指导各地落实落细各项防控措施，并派出技术骨干赴一线支援疫情处置，统筹做好疫苗等应急物资调拨。
中国兽医药品监察所及时做好疫苗快速评审、生产供应和质量监管工作，派出专员到疫苗企业驻厂监督，保障疫苗产品质量可控、安全有效。
中国动物卫生与流行病学中心派出多批专家赴疫区开展流调溯源，及时掌握境外疫情可能传入时间、传入路径等信息。
中国农业科学院兰州兽医研究所等单位加快推进新型诊断试剂、疫苗产品研发，提前形成亚单位疫苗和诊断试剂储备。
启示：重大外来动物疫病链条长、涉及主体多，单靠某一个机构无法独立完成防控工作，必须依靠全系统“一盘棋”的应急体系。在这次疫情防控“大考”中，全国各级畜牧兽医部门、动物疫控和检疫机构展现出了强大的战斗力和组织力，充分发挥体系优势、组织优势和技术优势，组织发动养殖、屠宰、交易等环节广大从业者，汇聚形成了应急防控的强大合力。
农民日报全媒体记者 冯建伟 雷少斐
