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1月5日，国家市场监管总局正式发布《乳制品生产许可审查细则（征求意见稿）》，对2010年版旧细则进行全面修订。这次不是小修小补，而是从分类到人员、从设备到制度的“系统性升级”，直接关系到每个家庭的餐桌安全，而且你有权利参与新规制定！
旧规“粗放”，新规“较真”：这7大变化太关键！
以前买乳制品，你可能会疑惑：特色奶、手工奶酪有没有统一标准？生产环节谁来把关？这次修订全给说透了。
产品分类从“3类”扩到“11类”
由原来的液体乳、乳粉、其他乳制品3个类别调整细化为液体乳、发酵乳、乳粉、浓缩乳制品、乳脂制品、干酪及其制品、乳清及其制品、特色畜种乳制品、地方特色乳制品、婴幼儿配方乳粉用基粉和其他乳制品等11类许可类别，通过明确、细化许可类别及产品明细，提高《细则》的实际操作性。哪怕是地方特色奶皮子，也能被精准监管。
生产场所“划清红线”
厂房选址、洁净度分级、检验室配置、仓储管理都有了明确要求，清洁作业区还要管控出入，从源头减少污染风险。
设备设施“明码标价”
列出生产、检验必备设备清单，空气过滤、除尘、清洁消毒设备都有具体技术要求，还得贴运行状态标识，杜绝“带病作业”。
人员要求“专业过硬”
新增食品安全总监岗位，得有专科以上学历+3年相关经验；检验人员要么是专科背景，要么有1年以上检测经验，还得定期培训考核，“外行管安全”成为过去。
管理制度“覆盖全链条”
从原料供应商审核、进货查验，到生产控制、质量追溯，再到不合格品召回、食品安全事故处理，14项制度把“从牧场到餐桌”的每个环节都管起来。
工艺流程“抓关键”
要求企业找出生产中的风险点，制定专门操作规程，比如奶粉干燥、奶酪发酵等关键工序，再也不能“凭经验来”。
结构更清晰
从旧版的零散要求，变成八章六十条的系统规范，监管有依据，企业好执行。
为什么这次修订值得每个消费者关注？要知道，2010版细则已经实施十多年，随着乳制品行业发展，特色产品增多、新生产工艺出现，旧规的“笼统性”越来越难适配需求。比如之前“其他乳制品”类目太宽，导致部分特色乳制品缺乏明确标准；人员资质无硬性要求，可能出现“不懂安全的人管安全”的情况。
而这次新规，完全是“问题导向”：调研了全国多家企业，征求了5轮意见，参考了最新食品安全国家标准，就是要把监管的“尺子”划得更细、更实。以后你买乳制品，不管是普通牛奶还是小众的乳清蛋白饮品，都能确认它的生产环节合规、检验合格，安全感直接拉满。
新旧乳制品生产许可审查细则核心差别对比：从“粗放监管”到“全链条精管”
附件2：《乳制品生产许可审查细则（征求意见稿）》修订说明.pdf
