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近日，国家统计局公布最新数据显示，2025年上半年全国牛肉产量突破340万吨大关，肉牛出栏量站上2203万头新高点。而全国肉牛存栏量却连续两个季度跌破1亿头，同比减少212万头。产量再创新高，存栏持续萎缩，这种“高产低存”的背离现象，不仅揭示了产业发展的结构性矛盾，更预示着即将到来的战略转型。
2025年上半年出栏量达历史新高，主要依赖2023年前存栏储备的集中释放，而背后却暗藏危机。
一方面，2024年能繁母牛存栏持续下滑，导致新生犊牛减少，考虑到18—24个月的育肥周期，2026年或将面临产能下跌；
另一方面，尽管二季度存栏环比回升至9992万头，但同比仍减少212万头，基础母牛恢复乏力，产能重建远未完成。这种“吃老本”式的高产出，致使后续产能断层风险加剧。
2025年1—5月牛肉进口量同比下降11.76%，打破了连续增长的势头。
一方面，国际牛肉价格持续攀升，叠加人民币汇率波动，导致进口牛肉价格优势几近消失，为国产牛肉腾出市场空间；
另一方面，进口结构的演变也带来了新的挑战。高价值部位肉占比提升，推高整体进口成本，而占肉类进口比重较高的牛杂等副产品若供应波动，将直接冲击下游火锅、预制菜等加工产业链。
这种“量减价增”的进口新常态，既缓解了国内养殖端的竞争压力，也倒逼产业加速构建更具弹性的供应链体系。
第一，稳产保供：筑牢产业根基
试点“母牛繁殖保险”“犊牛成活险”，对基础母牛存栏量达标牧场给予保费补贴，确保养殖主体敢养愿养。配套建立能繁母牛动态监测系统，设置产业安全红线，确保核心产能稳定。
第二，降本增效：双轮驱动发展
全面推广低蛋白日粮配方技术，降低豆粕用量，节约养殖成本；同步完善金融支撑体系，开发适合中小养殖户的“微套保”产品。
第三，强链共赢：重构产业生态
创新订单农业模式，推行“保底收益+优质优价”的收购机制，建立屠宰企业收购价与活牛价格指数联动制度，确保产业链利润合理分配。
第四，价值突破：抢占战略高地
重点打造“高原牧场”“有机草饲”等高端差异化产品，通过地理标志认证及品牌营销等实现产品溢价；
同步开发功能性牛肉制品，开拓健康消费新蓝海；构建“从牧草到餐桌”的全流程数字溯源体系，让每块牛肉都可追溯，以透明化赢得消费者信任。
2025年的牛业，政策红利与市场出清并存，效率革命与成本绞杀同行。真正的赢家，从来不是赌周期的投机者，而是那些能在低谷时种下“种子”，在高峰时收割“品质红利”的长期主义者。
莫听穿林打叶声，何妨吟啸且徐行——行业转型道阻且长，但每一步都算数，共勉！
（记者：张瑞霜）
