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数据来源：《2015—2024年全国饲料工业发展概况》。
数据来源：根据《2020—2024年全国饲料工业发展概况》计算得出。
核心提示
饲料产业的发展与农业密切相关，它是现代畜牧业和水产养殖业发展的重要基础，与种植业也有密切联系。饲料产业的高质量发展关系到食物的质量安全和供应稳定性，是建设农业强国的重要组成部分。因此，在农业强国背景下饲料产业高质量发展势在必行。通过探究农业强国战略与饲料产业高质量发展关系的基础上，梳理饲料产业发展的主要特征，然后从研发、生产加工和流通环节具体剖析农业强国背景下饲料产业高质量发展面临的挑战。最后提出农业强国背景下推动饲料产业高质量发展的路径，包括增强产业韧性、夯实产业基础、提高产业安全水平、促进产业可持续发展、推动产业转型升级以及提升产业竞争力，以期为饲料产业提质增效提供参考。
党的二十大强调，要“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。2025年4月，中共中央国务院印发的《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》着重强调，“强国必先强农，农强方能国强。农业强国是社会主义现代化强国的根基”。随着居民生活水平的提升以及膳食结构的改善，肉、蛋、奶等畜产品需求迅速增长，保障其稳定供给就与饲料产业高质量发展息息相关。饲料产业作为连接种植业和养殖业的重要纽带，其高质量发展有助于农业结构的调整和优化，对促进农业整体发展起到关键作用。因此，饲料产业应充分利用建设农业强国的良好契机，全面实现饲料产业的高质量发展。
建设农业强国，必须保障粮食和重要农产品稳定安全供给。畜产品是人类摄入蛋白质的重要来源以及重要农产品的组成部分。饲料产品是畜牧业养殖动物必要的“粮食”，如果要供给安全、卫生、符合质量标准的优质肉、蛋、奶等畜产品，只有饲料安全才能保障畜产品安全。因此，推动饲料产业高质量发展刻不容缓，农业强国战略为饲料产业高质量发展指明了重要方向。
饲料产业是连接种植业和养殖业的重要中间环节。种植业为饲料产业提供原料，同时饲料产业高质量发展在优化种植业结构上发挥着积极作用。开发青贮饲料产品可以收购农民的玉米、小麦、高粱等秸秆，经过直接切碎、压实和密封发酵等加工环节，既减少了燃烧秸秆带来的环保压力，同时又能增加农民收入。饲料产业又为畜牧业提供产品，其高质量发展保障畜产品的供应稳定和安全，并对增加农民收入、促进农村地区经济发展具有重要的现实意义。
饲料产业规模增长不稳定
中国饲料总产量总体保持增长态势，但部分年份会受到各种因素影响而导致产量下降。2015—2024年，饲料总产量从20009万吨增长到31503.1万吨，增幅高达57.44%。这与居民对肉、蛋、奶类食品需求上涨密切相关。2019年受全球经济大环境及非洲猪瘟疫情的影响，饲料产品产值和营业收入都有所下降，分别为7097.7亿元和6858.5亿元，详见表1。2020年开始，随着猪瘟疫情好转，饲料产品总产值和营业收入开始回升。但是2024年饲料总产量、饲料产品总产值以及饲料产品营业总收入均下降，都低于2023年，主要原因是饲料行业正处于“洗牌”阶段，这反映出整个行业正在从“规模扩张”阶段向“提质增效”阶段深刻转型。
不同种类饲料产量涨跌趋势存在差异
饲料产品以配合饲料为主，规模不断增长。配合饲料从2020年的23070.5万吨上升到2024年的29354.0万吨，但是浓缩饲料和添加剂预混合饲料产量相对较少且不稳定。2020年浓缩饲料的产量为1606万吨，2024年则下降至1514.8万吨。近五年添加剂预混合饲料产量从2020年的594.5万吨增长到2024年的695.1万吨。猪饲料、蛋禽饲料和肉禽饲料合计所占比重较高且增长较快，形成了以猪饲料和禽类饲料为主的饲料供给模式。水产饲料、反刍动物饲料、宠物饲料和其他饲料品种也都呈现不同程度的上涨趋势。
配方结构趋向多元化
以往饲料中豆粕等原料所占比例较高，2023年饲料生产企业的豆粕用量比2023年下降11.8%，2024年豆粕用量比2023年又减少206万吨，下降4.7%。近几年，菜粕、棉粕等杂粕用量明显增长，2023年增长率高达7.8%。玉米、小麦、大麦等谷物原粮的用量也有所增加。
产业区域集中度较高
2020—2024年，饲料总产量十强省比较稳定，分别是山东、广东、广西、辽宁、河南、河北、四川、湖北、江苏和湖南。山东省饲料总产量一直位居全国第一，2024年高达4648.08万吨。饲料总产量十强省与养殖业大省身份基本匹配。十强省饲料总产量占全国总产量的比重较高，平均比重近70%，2024年占比为68.09%，详见表2。
企业规模化程度有所提升
近年来，在“双碳”目标和“产业转型”的驱动下，饲料产业进入整合升级阶段。2020—2024年饲料企业经营规模化程度有所提升，2024年全国年产10万吨以上规模饲料企业1032家，比2023年减少18家。全国年产50万吨以上规模饲料企业11家，与2023年持平。全国年产百万吨以上规模饲料企业集团34家，较2023年增加1家。年产千万吨以上规模饲料企业集团数量为7家，与2023年持平。行业规模化转型加快，行业集中度有所提升，有利于整合资源和控制成本。
研发环节面临的挑战
一是饲料产业高层次人才短缺。高层次人才的缺失必将影响饲料产业的转型升级和标准化体系建设。特别是目前产业面临数字化转型，缺乏既熟悉饲料专业知识又了解数字化知识的复合型人才，这将导致饲料产业高质量发展面临短板。二是大型饲料企业科技联合攻关及创新能力有待提升。大型饲料企业虽然在科研创新方面取得了一些重要进展，但整体技术水平与发达国家相比仍有一定的差距。在生物饲料发酵技术、非常规饲料原料科学开发利用技术和饲草饲料生产环节智能装备关键技术等方面都有待提升。三是中小型饲料企业研发能力较弱。由于中小型企业资金相对不足，研发投入乏力以及引进高端人才困难，也难以承受研发带来的市场、技术和外部环境风险等，制约了技术水平的提升。这将影响饲料产业整体的创新能力。四是科研成果转化效率不高。由于科技研发与生产过程分离，大量饲料产业的科研成果停留在论文或专利阶段，缺乏资金支撑及科技与产业之间的沟通渠道不畅通，阻碍了科技成果向现实生产力的快速转化。
生产加工环节面临的挑战
一是饲料原料供需存在结构性短缺问题。从国内情况来看，能量饲料原料供给整体上仍以国内为主，蛋白饲料原料供给不足，进口依存度较高。从国际市场来看，中国每年都从其他国家大量进口大豆等原料。受气候变化、中美贸易摩擦以及俄乌冲突等因素影响，造成饲料原料供给不稳定及价格波动。二是饲料产品品质不稳定。在饲料配制过程中，有企业仍存在对微量元素添加量控制不严的情况，甚至有添加违禁药物或滥用添加剂的恶劣行为，最终造成饲料产品质量不合格。如果饲料加工程序不规范，容易受到虫害鼠害、微生物、有害化学物质和非营养添加剂等的污染，污染物会和饲料中的其他成分发生反应从而影响饲料品质。三是生产容易造成环境污染。产生的粉尘如果未经环境保护设施除尘处理就直接排放，会造成厂房及周边大气污染。产生的废水中COD（化学需氧量）浓度很高并伴有一定的氮磷，不经处理直接排放会污染水体。如果饲料中添加高剂量的微量元素等，大部分通过畜禽粪便排出，会直接污染周围环境。
流通环节面临的挑战
一是物流配送模式不完善。饲料企业的消费群体主要是农户、养殖企业、专业合作社和家庭农场等，所处地理位置较偏远且过于分散。很多饲料企业还没有建立完善的物流管理体系，信息化水平较低，采用传统的物流运输模式使得配送速度缓慢以及物流成本偏高。二是营销模式落后。目前饲料企业主要以线下营销为主，需要花费大量的人力、物力和财力等，导致传播速度较慢且传播范围有限，容易造成资源浪费。落后的营销模式限制了饲料企业的销售业绩，特别是对知名度较低的中小规模饲料企业，影响更大。三是品牌发展存在不足。虽然大型饲料企业的品牌建设意识较强，但是在品牌运营和维护方面较欠缺，如有的企业把一个品牌用于不同的产品，品牌定位不清晰，导致品牌识别性不高。由于资金的限制，小企业则缺乏品牌建设，无法有效提升产品知名度。
提升技术创新能力，增强产业韧性
在目前数字化转型背景下，大力招募数字化技术和管理人才，为企业数字转型提供人才保障。聘请专家对员工培训或借助互联网在线学习渠道，培养既懂饲料又熟悉数字经济的复合型人才。饲料企业应通过研发和应用先进的饲料生产设备和技术，提高产品的生产效率和保证质量安全。特别是大型饲料企业应加大科研投入，研发生物饲料发酵和饲料精准配方等核心技术，加快新产品开发进度。充分利用大数据、云计算、区块链和人工智能，营造良好的数字生态，发展智能化饲料生产系统。鼓励建立饲料产业与畜牧产业的创新联合体，实现饲料配方替代和养殖数字信息等共享，共同促进饲料产业高质量发展。以政府职能部门为主体，加强产学研有机结合，精准对接市场需求，从源头上解决科技成果与生产过程分离等问题，提高科技成果的质量和转化效率。
稳定原材料供应，夯实产业基础
继续推广大豆玉米带状复合种植模式，努力提高国内饲料原料的生产能力。积极拓宽各种饲料原料来源，如优质饲草、秸秆资源和地源性粗饲料资源等，挖掘国内饲料原料的供给能力。全面推进豆粕减量替代行动，着力推广低蛋白日粮技术。地方政府应制定切实可行的“粮改饲”实施方案，落实项目资金，并派遣专业技术人员加强技术指导。加强对饲料市场的日常监管，持续开展各类监督检查和专项整治，严厉打击投机倒把和串通涨价等违法违规行为。做好饲料粮价格宏观调控，适时启动政策性稻谷和小麦等投放，保障饲料原料市场平稳运行。优化原料进口配额管理制度，合理利用国际资源，从原料方面保障饲料用粮安全性。
加强质量监管，提高产业安全水平
饲料质量安全是实现饲料产业高质量发展的重点，加强饲料质量监管和风险控制是当前亟待解决的问题。政府应严格落实饲料质量安全监管工作方案，加强常规监督检查和饲料添加剂等专项检查，规范企业生产经营行为，还应加强饲料质量安全风险预警监测，及时应对可能出现的风险和突发事件；饲料企业应加强对原材料采购、生产加工、储存、运输等各环节的监管，确保产品质量安全；饲料行业协会应充分发挥沟通、协调和服务职能，协助政府部门规范行业行为，倡导行业自律，推动高质量发展。
推行绿色生产方式，促进产业可持续发展
饲料产业应推广使用可再生能源和循环利用技术，减少能源消耗和废弃物排放，降低对环境的负面影响。推动绿色环保生产方式，改进饲料配方从而提高饲料资源利用率，减少养殖业的污染。建立健全绿色饲料产品质量标准与质检体系，从各环节确保生产出安全和优质的饲料。打造绿色循环农牧业产业链，饲料原料可充分使用农作物秸秆等非常规原料，利用青贮、微贮和氨化等生产技术，有效减轻秸秆焚烧带来的环境压力。
优化结构布局，推动产业转型升级
一是优化饲料产业区域布局。综合考虑不同区域资源优势、产业优势以及区位优势等因素，进一步优化饲料产业布局。在东部沿海地区打造新型饲料工业园区，充分发挥龙头企业的带头作用；在中部生猪和家禽主产区，可培育或引进大中型饲料企业，促进饲料产业集群转型升级；充分发掘西部地区的优质牧草等饲料资源，扶持西部地区饲料产业的快速发展。二是调整饲料产业结构。稳定发展配合饲料，促进浓缩饲料和添加剂预混合饲料的加快发展。积极开发生物发酵饲料、酶解饲料等新型产品，加快饲料产品的迭代升级，实现饲料品种多样化，能满足不同种类动物、不同养殖阶段以及高效养殖模式对饲料产品的需求。
改进物流和营销模式，提升产业竞争力
一是建立智慧物流管控平台。在饲料产品配送中，可以运用条形码识别技术、GPS定位技术、现代通信技术等将物流信息实时传送到平台上，让企业、客户和物流公司能够共享物流信息，有效提升物流效率。二是打造线上与线下相融合的营销模式。应借助大数据技术获取潜在客户信息，积极开展线上营销。邀请行业专家传授养殖知识，加强直播互动，为客户提供合适的产品和更完善的服务，提高客户转化率从而扩大市场份额。饲料企业还应继续发挥线下营销的优势，与客户深入联系，加深顾客对企业和产品的认知，培养顾客忠诚度。更重要的是在营销过程中，应充分了解客户的具体需求，这将会倒逼饲料企业提升饲料产品质量水平和安全性，从而提升整个产业的竞争力。三是饲料产业未来的竞争是专业化品牌之间的竞争。企业需要开拓品牌特色路径，加深品牌在用户内心的记忆，打造差异化竞争优势，从而满足目标客户的个性需求。
（作者：陈雯 冯馨 单位：九江学院管理学院）
