首页
2025年，我国生猪产能阶段性偏高，猪肉产量创历史新高。在政策引导产能调减的背景下，生猪行业呈现出结构性变化。基于此，本文从产能、供给、需求、成本、价格等方面，系统梳理了2025年我国生猪产业发展形势，并为2026年生猪产业高质量发展提出相应对策建议。
2025年，我国生猪产能阶段性偏高，猪肉产量创历史新高，政策引导产能调减效果显著，能繁母猪存栏有序调减，猪肉消费整体驱动力不足，猪价震荡下行；饲料价格走低、养殖水平提升，带动生猪养殖成本进一步下降，支撑生猪养殖全年仍有盈利。本文全面总结了2025年我国生猪产业发展的实际情况，剖析了当前行业发展存在的问题和挑战，结合对生猪产业后期趋势的展望，提出了针对性对策建议。
1、2025年我国生猪产业形势回顾
1.1生猪产能阶段性偏高，政策引导能繁母猪存栏量有序调减
2024年5—12月，全国能繁母猪存栏量呈现持续增长态势，2024年末达4078万头，为3900万头正常保有量的104.6%，接近105%的产能调控绿色合理区域上线。叠加生猪生产效率快速提升，2025年行业整体呈现产能偏松态势。为防范生猪生产大起大落、价格大涨大跌风险，国家发展改革委、农业农村部多次引导行业理性调减产能，指导行业加快淘汰低产母猪、严控二次育肥、合理降低育肥猪出栏体重。在市场调节和政策引导的共同作用下，全国生猪产能有序回调，2025年7—12月全国能繁母猪存栏量连续6个月回落。据国家统计局数据，2025年末全国能繁母猪存栏量为3961万头，较上年末减少117万头，同比下降2.9%，为正常保有量的101.6%（图1）。此次产能调减使得行业生产结构得到一定程度优化，为后续生猪市场平稳运行筑牢了产能基础。
1.2行业生产效率稳步提升，猪肉产量创历史新高
随着智能饲喂、智能巡检、环境精准调控及大数据分析等智能化设施设备的深度普及，新质生产力加速渗透，生猪行业生产效率实现跨越式提升。据农业农村部监测数据，按规模场和散户加权计算，2025年全国经产母猪年均提供断奶仔猪（PSY）达到23.4头，同比增加2.4头。据上市企业公告，部分头部猪企耗料增重比降至2.5以下，PSY超过29头。供给方面，受2024年以来能繁母猪存栏量增长及生猪生产效率提升的双重拉动，2025年生猪产能持续释放。据国家统计局数据，2025年全国生猪出栏71973万头，同比增长2.4%；猪肉产量5938万吨，同比增长4.1%，创历史新高（图2）；年末生猪存栏42967万头，同比增长0.5%。海关数据显示，2025年我国猪肉进口量再次降到100万吨以内，为98万吨，同比下降9.0%，为近10年最低水平。
1.3猪肉消费整体驱动力不足，需求端持续承压
需求方面，2025年猪肉消费整体驱动力偏弱，全年呈现旺季不旺特征。一方面，餐饮市场回暖不及预期，节假日消费拉动效应减弱，叠加腌腊需求逐步下降、2026年春节较晚导致备货需求后移等因素，传统消费旺季支撑作用不足；另一方面，猪肉消费受替代效应冲击明显，2025年禽肉、牛肉产量分别同比增长6.7%、2.8%，低脂高蛋白的禽牛羊肉更受年轻群体青睐，进一步分流猪肉消费需求。此外，全国人口总量减少、老龄化程度继续加深，也对猪肉消费需求形成长期抑制。据农业农村部、国家发展改革委等5部门联合发布数据，2025年居民家庭人均猪肉消费量26.6kg，同比下降5.4%，连续2年下跌，2024年下降幅度为7.8%。
1.4饲料价格走低，生猪养殖成本下降
据农业农村部监测数据，作为占饲料成本超70%的核心原料，2025年玉米价格上半年低位震荡、下半年小幅回升，豆粕价格上半年有所回升、下半年再次回落，全年均价分别为2416元/t和3400元/t，同比下降4.4%、6.1%，原料端成本压力进一步缓解（图3）。同时，行业持续推进智能化养殖与饲料配方优化升级，低蛋白日粮、数智化精准饲喂等技术广泛应用，推动生猪养殖成本下降。据农业农村部监测数据，2025年全国生猪养殖成本由1月份15.0元/kg降至12月份13.4元/kg，降幅达10.7%；全年平均养殖成本为14.1元/kg，较2024年的15.5元/kg下降9.0%。
1.5猪价震荡下行，生猪养殖全年仍有盈利
据农业农村部监测数据，2025年活猪价格从年初的16元/kg以上震荡回落，6月中旬至7月初出现阶段性反弹，由14元/kg左右涨至15元/kg以上。但7月之后受供需错配影响，猪价再度下行，尤其是中秋国庆期间市场预期的反弹未能兑现，节后恐慌情绪蔓延，猪价连创年内新低，并在10月中旬一度跌破11元/kg，之后价格虽迎季节性温和反弹，但在供大于求局面的大背景下，整体震荡偏弱运行，全年价格创2019年来新低（图4）。据农业农村部监测数据，2025年全年活猪、仔猪和猪肉均价分别为14.44、32.99、25.23元/kg，同比下降9.2%、15.4%和8.8%。据测算，全年出栏生猪头均盈利31元，较2024年减少183元，生猪养殖仍有微利。
2、我国生猪产业发展值得关注的问题
2.1行业集中度快速提升，中小养殖场户加速退出
2018年非洲猪瘟疫情冲击传统生猪产业，资本大量涌入推动规模化养殖，大型企业迅速扩张，而抗风险能力弱的散户加速退出，行业资源进一步向优势企业集中。据农业农村部监测数据，2018年全国生猪养殖比重为49.1%，预计2025年将达到73.0%左右。与此同时，行业集中度显著提高，2018年国内前10位养猪企业出栏量占全国总出栏量的比重为8.1%，2025年升至29.7%；同期，最大猪企出栏占比从2018年温氏股份的3.2%增至2025年牧原股份的10.8%。而据农业农村部监测数据推算，2025年末全国生猪散养户数量约为1672万户，较2018年末的2706万户减少38.2%，退出速度加快，对农民就业和增收形成压力。随着头部企业市场话语权不断增强，市场运行风险亦有所积累：大型企业前期投入高、融资能力强，在面临明显资金压力前主动去产能意愿不足，易加剧产能过剩问题；企业过度扩张易导致负债水平攀升、资金流动性趋紧，一旦经营出现风险，不仅直接冲击猪肉市场供应，还可能波及关联资本和金融机构，引发系统性风险。
2.2“猪周期”失灵，行业低迷期拉长
21世纪以来，生猪产业已经历了6个完整周期，目前第7个周期正在进行中，尚未结束。其中，前5个周期相对比较规律，每个周期平均持续约48个月，其中上行24个月，下行24个月。从第6个周期（2022年4月—2022年10月—2024年2月）开始这一规律明显失灵，周期时长缩短，且上行期收缩、下行期显著延长，第7个周期从2024年2月到2024年8月为上行期，至2025年底下行期尚未结束。过去，散户主导的养殖结构下，价格信号传导迅速，亏损期产能淘汰较快。但当前规模化企业占比提升，其资金实力和抗风险能力增强，在价格低迷时往往通过融资维持生产，延缓产能出清，价格反弹推迟。
2.3疫病风险隐患突出，制约产业稳定发展
非洲猪瘟等重大疫病仍有散发风险，同时蓝耳病、伪狂犬病、病毒性腹泻等常见疫病频发，部分新发传染病亦存在潜在传入风险，且细菌耐药性问题日益突出，进一步加大防控难度。中小规模猪场因资金、技术不足，生物安全设施简陋，净污分区不明确、人车物猪流动管理不规范，防疫流程执行不到位，成为疫病传播的薄弱环节。此外，疫病防控成本居高不下，疫苗、检测、消毒等支出持续增加，规模化企业与中小场防控投入差距显著，中小场检测成本、疫苗采购成本远高于头部企业，进一步挤压其利润空间，也制约了全行业疫病防控整体水平的提升。
2.4猪肉消费需求下滑，加剧供需适配矛盾
我国生猪产业面临的核心矛盾已从生产端转向消费端。近年来，随着居民饮食结构持续升级以及替代品供给丰富，猪肉消费需求呈现结构性下滑趋势，与养殖端产能释放节奏形成显著错配，导致供需适配难度加大，行业运行效率受到制约。供需适配矛盾直接冲击养殖主体盈利，中小场户因资金链断裂加速退出，规模化企业虽通过期货套保和产业链延伸对冲风险，但若行业低迷，其财务压力将显著增加。
3、2026年我国生猪产业走势展望
3.1生猪生产先稳后降
据国家统计局和农业农村部监测数据，自2025年下半年起行业产能去化开始加速，根据生猪养殖周期传导规律，能繁母猪存栏变化约10个月后传导至生猪出栏量，预示2026年上半年生猪出栏仍保持充足供应，2季度末起产能去化效果逐步显现，预计全年生猪出栏量将有所调减。预计2026年生猪生产整体先稳后减，行业产能优化进程加快，落后产能加速出清，规模化养殖企业的产业链整合能力持续提升，全产业链一体化发展模式进一步深化，行业集中度与生产规范化水平稳步提高。
3.2猪肉消费温和回升
行业普遍认为，随着宏观经济回暖，居民收入水平与消费信心稳步提升，叠加国家持续完善消费刺激政策，多措并举提振农村消费与线下消费，为猪肉消费市场注入增长动力，2026年猪肉消费需求有望实现温和回升，但人口总量下降、少子化、老龄化趋势延续，牛羊肉、禽肉等肉类消费多元化格局仍将保持，一定程度上制约猪肉消费增长空间。综合考虑，2026年猪肉消费需求或将温和回升，但回升空间有限。
3.3养殖成本稳中有降
随着生物安全防控水平、生产效率、精细化管理能力的持续提升，叠加玉米、豆粕等核心饲料原料价格低位震荡，生猪养殖成本延续近年下行趋势。据农业农村部监测数据，2021—2022年，行业平均养殖成本一度接近17.0元/kg，2025年末降至13.4元/kg，成本管理优质企业降至11.0~12.5元/kg。行业普遍认为，养猪业已进入“效率为王”阶段，企业竞争核心聚焦生产效率与成本管控，提质增效降本成为行业发展核心主线。排除重大动物疫情、饲料原料价格大幅波动等异常因素，预计2026年生猪养殖成本将保持稳中有降。
3.4猪肉进口进一步收缩
2026年我国生猪产能调整持续推进，国内猪肉市场供应体系更趋完善，叠加商务部对进口牛肉实施3年保障措施、对欧盟进口猪肉加征反倾销关税，畜禽肉类进口贸易政策持续收紧，猪肉进口利润空间进一步压缩。同时，全球贸易保护主义抬头，贸易市场风险仍存，国内贸易商进口决策将更趋谨慎。综合研判，2026年我国猪肉进口量将持续保持在低位。
3.5生猪价格前低后高
综合2025年产能去化节奏及市场供需格局，2026年上半年生猪市场供应仍偏充裕，叠加春节后消费淡季影响，猪价大概率探至全年低点，养殖端或面临阶段性亏损；2季度末起市场供需关系逐步改善，猪价或开启止跌企稳回升通道，下半年消费旺季进一步拉动猪价上行，养殖仍有盈利空间。排除疫情冲击和情绪干扰等异常因素影响，预计2026年猪价前低后高，生猪养殖或仍有微利。
4、我国生猪产业发展对策建议
4.1引导适度规模化发展，缓解行业集中度提升压力
通过政策引导与市场机制协同发力，推动生猪产业向适度规模化转型。政府应加强对牧原等大型企业发展模式跟踪评估，作出客观评价，限制大企业无序扩张；探索对新建大型猪场实行准入制度，对楼房养猪适当约束，鼓励适度规模养殖。同时，出台专项扶持政策，通过财政补贴、低息贷款和技术培训等方式，重点支持中小场户改造养殖设施、升级生物安全体系，引导小型场户向合作社整合、中型场户向专业化家庭农场转型。此外，引导大型企业通过“公司+农户”模式共享技术、市场和资金资源，稳定中小场户收益并带动就业，促进大中小场户协同布局。
4.2建立产能调控长效机制，应对“猪周期”失灵
针对“猪周期”时长缩短、下行期延长问题，需构建以产能调控为核心的长效调控机制。政府应进一步优化生猪产能预警体系，依托大数据监测能繁母猪存栏量、出栏节奏等核心指标，及时发布预警信号，引导市场主体理性决策。在价格低迷期，通过临时收储、信贷支持等措施稳定生产，防范规模化企业高负债运营风险，保障中小养殖户资金需求。同时，推广“保险+期货”模式，引导企业运用金融工具对冲价格波动，避免过度扩产导致产能过剩。此外，优化养殖与屠宰加工产能布局，推动两者协同匹配，推行订单养殖等模式，打通产业链堵点，缓解供需错配矛盾。
4.3强化疫病防控体系，提升全行业生物安全水平
针对疫病风险突出问题，需构建分级防控体系。政府应加大政策与资金扶持，重点倾斜中小规模猪场，通过财政补贴降低其疫苗、检测、消毒等防控成本，推广简易消毒通道、分区管理指南等低成本、易操作的生物安全技术，助力其补齐防控短板。此外，引导规模化龙头企业通过技术输出、人员培训、资源共享等方式，帮扶中小场户提升防控能力，缩小行业防控差距，降低系统性风险。
4.4推动消费需求升级与产业转型，缓解供需适配矛盾
针对猪肉消费需求下滑问题，需从供需两端协同发力。在生产端，聚焦消费者需求变化，积极鼓励龙头企业加大研发投入，开发冷鲜肉、调理肉、猪肉预制菜等高附加值产品，满足消费者对品质和便捷性的需求。在消费端，强化猪肉营养科普宣传，引导居民树立科学膳食理念，逐步提高消费信心；同时合理运用价格调控手段，规范市场秩序，联动商超、农贸市场开展促销活动，稳定终端市场价格，激发消费潜力。此外，着力优化屠宰加工环节，推动加工企业向精深加工转型，延伸产业链条，提升产品附加值；大力支持电商平台、冷链物流企业拓展猪肉销售渠道，打通产销衔接堵点，减少中间环节损耗，切实提升产销对接效率。
